近年来,随着互联网技术的飞速发展,虚拟私人网络(VPN)作为一种突破地理限制、加密数据传输的技术手段,被广泛应用于企业办公、跨境通信和个人隐私保护等领域,随着部分非法使用VPN绕过国家网络监管的行为日益增多,中国政府于2017年起逐步加强了对非法VPN服务的整治力度,并在2023年进一步出台相关政策,明确要求依法管理跨境互联网信息服务,这一系列举措引发国内外广泛关注,也促使我们深入思考:在维护国家安全与促进信息流通之间,如何实现有效平衡?
从法律角度分析,中国《网络安全法》《数据安全法》和《个人信息保护法》等法律法规明确规定,任何组织和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段访问境外网络信息,这意味着,未经许可的“翻墙”行为不仅违反了相关行政法规,还可能构成对国家网络主权的挑战,特别是近年来,一些不法分子利用非法VPN传播违法不良信息、实施网络诈骗甚至从事间谍活动,严重威胁公共安全和社会稳定,整顿非法VPN是依法治网、维护网络空间清朗环境的重要举措。
从技术角度看,中国正在构建更加完善的网络治理体系,国家互联网应急中心(CNCERT)持续监测并打击非法代理服务器,同时推动“净网行动”常态化,联合电信运营商封堵非法IP地址和域名,工信部也在推进IPv6部署和网络安全防护体系建设,提升整体网络韧性,这些措施表明,中国并非简单“一刀切”禁止所有VPN,而是通过技术手段精准识别和管控风险源,保障合法合规的跨境业务需求不受影响。
值得注意的是,整顿非法VPN并不等于限制正当的信息交流,中国政府鼓励企业采用合法合规的跨境专线、云服务等方式开展国际合作,华为、阿里云等企业在海外设有数据中心,可为企业提供安全可控的跨国数据传输通道,国家批准的部分教育科研机构、大型国企已获得特殊权限,可通过国家认证的国际互联网出口访问境外学术资源,确保科研人员正常获取全球知识成果。
从长远来看,中国整顿VPN的背后逻辑,是对数字时代国家治理能力现代化的探索,在全球化与信息化交织的今天,各国都在努力寻找“开放与安全”的最优解,中国的做法体现了三个核心原则:一是坚持法治底线,用法律规范网络行为;二是注重分类施策,区分非法与合法用途;三是强化技术支撑,提升主动防御能力。
中国整顿VPN不是封闭互联网,而是为了建设一个更安全、有序、可信的网络生态,这既是落实总体国家安全观的必然要求,也是推动数字中国高质量发展的现实需要,随着制度完善和技术进步,我们有理由相信,在保障国家利益的前提下,中国将为全球网民提供更加公平、高效、安全的互联网环境。

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